A Inteligência Artificial (IA) deixou de ser uma promessa para o futuro e se consolida de vez na gestão pública brasileira. De acordo com a sétima edição da pesquisa TIC Governo 2025, divulgada pelo Comitê Gestor da Internet no Brasil (CGI.br) e conduzida pelo Cetic.br (departamento do NIC.br), a tecnologia já está presente em 59% das instituições federais e estaduais do país.
O levantamento revela que a modernização do setor público ganha força, mas avança de maneira desigual entre os Poderes e as diferentes esferas administrativas.
O Judiciário na Vanguarda da Tecnologia
Quando o assunto é inovação tecnológica, o Poder Judiciário lidera com folga: impressionantes 94% dos órgãos da área já utilizam Inteligência Artificial em suas rotinas.
Veja a taxa de adoção nos demais setores públicos:
- Poder Judiciário: 94%
- Ministério Público: 92%
- Poder Legislativo: 83%
- Poder Executivo: 55%
Além disso, a presença da IA é mais expressiva no nível federal (70%) do que no estadual (58%). Outras tecnologias emergentes ainda têm penetração menor no setor público, como a Internet das Coisas (IoT) — presente em 20% dos órgãos federais e 29% dos estaduais — e o Blockchain, citado por 25% na esfera federal e 17% na estadual.
Como a IA É Aplicada no Dia a Dia Público?
A principal utilidade da IA nos órgãos públicos está ligada à eficiência operacional. As aplicações mais frequentes são:
- Automatização de processos de trabalho: adotada por 39% das instituições (45% na esfera federal e 38% na estadual).
- Mineração de texto e análise de linguagem: utilizada por 35% das entidades.
- Machine Learning (aprendizagem de máquina para predição e análise de dados): presente em 31% dos órgãos.
IA Generativa Ganha Espaço
Pela primeira vez, o estudo mapeou o uso da IA generativa (tecnologia capaz de criar conteúdos como textos, códigos e imagens). Na esfera federal, 65% dos órgãos público possuem iniciativas com essa tecnologia em processos internos, enquanto 29% já a aplicam diretamente no atendimento ao cidadão.
Mapeamento nas Prefeituras Revela Grandes Disparidades
O estudo analisou inéditamente a presença da IA nos municípios e mostrou que 27% das prefeituras brasileiras adotaram a ferramenta nos últimos 12 meses. Contudo, os números expõem um grande contraste entre o porte das cidades:
- Capitais: 81% de adoção.
- Cidades com mais de 500 mil habitantes: 85% de adoção.
- Municípios com até 10 mil habitantes: apenas 22% de adoção.
Nas administrações municipais, os recursos de IA são focados principalmente em melhorar o atendimento e os serviços prestados à população (17%), aprimorar operações internas (17%), apoiar políticas públicas (14%) e fiscalizar a aplicação de recursos públicos (10%).
Canais Digitais e Desafios para a Expansão
Paralelamente à IA, as ferramentas de mensagens instantâneas ganham terreno na prestação de serviços diretos. Nas prefeituras, as solicitações via WhatsApp ou Telegram saltaram de 56% em 2023 para 64% em 2025, figurando como o segundo canal mais utilizado, atrás apenas do telefone tradicional (83%).
Qual o Maior Obstáculo para a IA no Setor Público?
A falta de capacitação das equipes surge como o grande entrave para o avanço da Inteligência Artificial na gestão pública:
- Apontado por 19% dos órgãos federais;
- 21% dos órgãos estaduais;
- 40% das prefeituras.
“Ao mesmo tempo, os dados evidenciam que ampliar a capacitação dos servidores públicos é um passo fundamental para que essas tecnologias sejam incorporadas de forma cada vez mais qualificada e contribuam para a melhoria efetiva dos serviços públicos prestados à população.” — Alexandre Barbosa, gerente do Cetic.br | NIC.br
Nas pequenas prefeituras, os gestores destacaram ainda outros impedimentos, como a baixa prioridade política do tema (36%), falta de necessidade percebida (35%), problemas na qualidade dos dados disponíveis (35%) e custos elevados (34%).
Sobre o Estudo TIC Governo
Realizada bienalmente desde 2013 pelo Cetic.br (departamento do NIC.br ligado ao CGI.br), a pesquisa mapeia a infraestrutura e a digitalização no setor público do Brasil. A coleta de dados desta edição ocorreu por telefone entre julho de 2025 e abril de 2026, cobrindo 576 órgãos públicos federais e estaduais, além de 3.253 prefeituras em todo o país.
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